俏師母近期，為深入推進煤炭供給側結構性，進一步優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質增量供給，實現煤炭供需動態(tài)平衡，有效抵御市場風險，提升煤炭行業(yè)發(fā)展的質量和效益，國家發(fā)改委、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部等十二部門聯合印發(fā)了《關于進一步推進煤炭企業(yè)兼并重組轉型升級的意見》(以下簡稱《意見》)。 《意見》提到的主要途徑及目的有：支持有條件的煤炭企業(yè)之間實施兼并重組；支持發(fā)展煤電聯營；支持煤炭與煤化工企業(yè)兼并重組；支持煤炭與其他關聯產業(yè)企業(yè)兼并重組；通過兼并重組推動過剩產能退出；通過兼并重組推進技術進步和升級；通過兼并重組實現煤炭資源優(yōu)化配置；通過兼并重組提高煤礦安全生產保障水平；通過兼并重組加快“僵尸企業(yè)”處置；通過兼并重組實現煤炭產業(yè)的優(yōu)化布局。 天風證券煤炭行業(yè)分析師彭鑫在接受《證券日報》記者采訪時表示，神華與國電合并打響了2017年煤炭行業(yè)兼并重組嘹亮的首發(fā)炮，樹立了煤炭行業(yè)重組的標桿，2018年煤炭行業(yè)或迎來兼并重組的。十二部門《意見》在2018年伊始重磅聯合出臺也從側面印證了這點。另外，值得注意的是此次《意見》不僅僅是“口頭上”的“支持”“鼓勵”，《意見》提出“名”新舉措，即對實行兼并重組重點對象企業(yè)和主體企業(yè)實行名錄管理。2018年或將是煤炭行業(yè)并購重組的大年，關注煤企兼并重組機會。 某煤炭行業(yè)分析師畢方靜告訴《證券日報》記者，2018年依舊是去產能為主，通過兼并重組，減少中低水平煤礦數量，提高優(yōu)質產能。市場主導、企業(yè)主體和支持相結合，發(fā)展先進生產力和淘汰落后產能、化解過剩產能相結合，做強做優(yōu)做大主業(yè)和上下游產業(yè)融合發(fā)展相結合，提高產業(yè)集中度和優(yōu)化生產布局相結合。 某煤炭行業(yè)分析師徐時楠接受《證券日報》記者采訪時表示，煤炭市場兼并，能夠有效的解決我國當前煤炭和下游產業(yè)長期矛盾。目前我國發(fā)展較好的煤炭企業(yè)一般具備開采條件優(yōu)越、規(guī)模相對較大的一些特點，如神華集團、兗礦集團等。但是大多數煤炭企業(yè)在現階段政策下無法繼續(xù)擴大生產。煤炭市場兼并會帶來利好，產業(yè)鏈關系變成和諧發(fā)展，整合產業(yè)資源，具備很多的優(yōu)勢。 莫尼塔一位分析師表示，2018年依賴去產能的方式將會弱化，而通過提高環(huán)保要求以及推進行業(yè)兼并重組等市場化手段將會被強化。鑒于前兩年去產能工作推進迅速，完成剩余目標也不會有太大困難。所以，將來會更多考慮“穩(wěn)價保供”，以促使煤炭價格回歸合理區(qū)間，化解電煤“頂牛”僵局。
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